英国可以对付Isis的回返者。但不是杀死他们

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他自豪于他们对恐怖主义的韧性。我们喜欢与去年6月伦敦桥袭击事件发生后的第二天早上回去支付账单的那个人确认。或者是那些在5月拒绝被曼彻斯特爆炸案吓倒的观众。我们表达了我们的愤怒并继续前进。

其他国家也这么做。本月早些时候,索马里首都摩加迪沙发生巨大的卡车爆炸,造成350多人死亡,在此之前,索马里人刚刚开始重建。如今,巴塞罗那的街道上挤满了示威人群,他们表示支持或反对加泰罗尼亚独立,并没有因8月份的恐怖袭击而却步。
但所谓的“伊斯兰国”(Islamic State)等恐怖组织的目标不仅仅是摧毁基础设施或破坏当地经济。它也破坏了社会的凝聚力。Isis对此毫不掩饰。它的宣传——包括这个词和行为——并不是针对绝大多数的穆斯林和非穆斯林,他们发现自己的行为和意识形态令人反感。它的目标是极少数人的疏离感和缺乏机构使他们容易受到招聘。在这方面,它在地方一级的最接近的竞争者是邪教和帮派。

Isis说要消灭灰色地带——换句话说,迫使人们在通过暴力或被视为敌人来支持它。在它的意识形态中,没有中间地带,没有任何辩论或谈判:他们正在实现一个预言。他们希望血腥和血腥的画面,以及他们暴行的故事,将激起社会和政府的强烈反对,强化支持者和反对者之间的分歧,促使更多的人参与他们的事业。极端主义、本土主义和至上主义的全球增长,在一定程度上是衡量他们成功的标准,也是他们成长的媒介。

因此,韧性不仅仅是保持冷静和坚持下去。它是关于继续信任和追求大多数人支持的价值观:容忍、正义、平等机会、和平解决争端,以及最重要的法治——恐怖主义的战术旨在侵蚀的价值观。

中东地区的特殊情况,允许控制领土和伊希斯函数作为一个国家,甚至发出停车罚单,鼓励人们没有太多的归属感或目的在自己国家认为一个更好的选择真的是可能的,他们可以在人的发展贡献。成千上万的人从世界各地涌入叙利亚。

当他们到达那里的时候,许多人发现现实远远不够,不久就离开了。其他人待的时间更长,但尽管他们可能继续相信乌托邦式的梦想,但他们意识到Isis领导层的实际行动会带来反乌托邦的后果。他们也离开了。另一些人可能喜欢战斗和性奴隶,但当新奇的事物或肮脏的现实变得难以忍受时,他们就放弃了。其他国家只有在从萎缩的领土中挤出来的时候才会逃离。还有一些人将会按照他们的领导的命令去其他地方进行战斗。

所有这些返回者群体都对他们回国的国家构成了威胁,特别是如果国内的情况与他们离开时没有什么不同。那些去参加新事物但很快就不再抱有幻想的人,可能会比那些只因为反对Isis的联盟获胜的人更不愿意成为国内的恐怖分子,或者因为他们被他们的领导人遣送回国。但根据定义,所有人都拒绝了他们离开的国家,也不太可能有更大的忠诚度或归属感。

国家能做的只有这么多,来击退、拘留或无限期地监视回返者。国际法防止任何国家将没有公民身份的人离开,而公民身份则意味着居住权。此外,拘留还需要根据法律进行调查、审判和判刑。而监视则是资源密集型的。希望这些人可能死在他们回来之前,甚至故意试图杀死他们,作为外交部部长上周Rory Stewart建议——除了提高严重的法律问题——忽略了一个事实:大量已经回:大约400在英国。用这种方式放弃我们的价值观是没有好处的。事实上,情况正好相反:它给了恐怖分子一个轻松的胜利。

在回返者的顶端,有许多人想去但从未做过,有些人曾尝试过,但在途中却被阻止了。这些Isis的支持者不会把他们的天真浸入到现实的冰冷的水中,他们可能更有动力去做一些对国内社会不利的事情。

事实上,尽管自2015年以来,isis引发的恐怖主义活动显著增加,但海归并没有明显地参与恐怖主义阴谋。随着更多的战士回家,这种情况可能会改变。在同一时期内,回报率已经大幅放缓,但这可能是因为早期的投资减少了,而核心业务现在只剩下了。

在英国,每当警察了解到海归的时候,他们就会试图确定他或她是否犯了罪。但这些数字是压倒性的,证据很难收集,尽管在每一种情况下都有重大的评估和确定优先级别的努力,但会犯错误。新的法律可能还有空间,但这些将增加警察、法院和监狱服务的压力。无论如何,监狱都是传播极端主义思想的沃土。
但还有更多的事情发生,它以一种使用武力的方式支撑着我们的韧性。在与暴力极端主义打交道时,英国已经成为世界上的领导者。有时,政府搞错了,但它正在学习,现在支持一系列非传统的公民社会伙伴,这些伙伴已经成功地改变了暴力极端分子的心态,或者是那些可能想加入他们的人。

这些组织还与恐怖分子囚犯和回返者接触。他们这样做是基于集约化和个人的基础,倾听他们当地和个人的不满,并以一种与Isis招募者相同的方式来解释全球背景。他们的许多对话者最终加入了这一努力,随着这些数字的增长,他们的影响力将会扩大,并成为与暴力极端主义思想的日益有效的对抗。

这将是多年前在中东社会冲突的大锅——和其他地方——成为任何形式的熔炉。但在英国有一个努力加强社会凝聚力和社会适应力的官员和公民参与之间的平衡,同时持有坚定我们的价值观。考虑到时间,它会起作用。

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